Interruzione
11 Gen 2025, Sab

La Seduta Pubblica Straordinaria del Consiglio comunale svoltasi nella mattinata odierna ha visto, a seguito dellโ€™approvazione dei verbali della seduta precedente, la surroga del Consigliere dimissionario Appio Antonelli con Bruno Sepe del M5S per rinuncia della prima dei non eletti Marzia De Simone.
Sul punto โ€œIntervento di efficientamento energetico dellโ€™impianto di pubblica illuminazione e degli impianti semaforici. Approvazione dello schema di transazione tra il Comune di Fondi e Societร  Dโ€™Urso Impianti a r.l.โ€ il Consigliere Mario Fiorillo ha presentato una mozione dโ€™ordine, sostenendo lโ€™impossibilitร  di deliberare una materia cosรฌ complessa con unโ€™unica deliberazione perchรฉ si prospetterebbe un ยซvizio di formaยป e chiedendo pertanto di procedere con quattro singole deliberazioni, distinte per argomento di competenza (utilizzo somme uso civico, aggiornamento triennale LL.PP., variazione di bilancio e schema di transazione) al fine di consentire ai Consiglieri di pronunciarsi sui singoli atti deliberativi, anche in modo differente.
Il Presidente della Commissione Bilancio Vincenzo Carnevale รจ intervenuto per precisare che, essendosi giร  riunite ed espresse in merito le Commissioni Bilancio – Contabilitร  – Affari generali, Urbanistica – Usi civici – Assetto del territorio e Lavori pubblici – Edilizia scolastica – Trasporti – Viabilitร , รจ stata convocata in data 26 Ottobre scorso la Commissione congiunta in quanto per il punto allโ€™odg รจ stata predisposta unโ€™unica proposta di deliberazione relativa allo schema di transazione, resasi necessaria per definire il rapporto con la ditta che ha realizzato lโ€™intervento di efficientamento energetico: ยซDopo unโ€™approfondita analisi lโ€™atto รจ stato approvato dai Commissari, convinti che esso includa tutti gli aspetti connessi allโ€™efficientamento energetico e che pertanto si puรฒ procedere con unโ€™unica deliberazione di Consiglio ยป.
Successivamente il Presidente del Consiglio comunale Onorato De Santis ha evidenziato che nel corso della Commissione congiunta รจ stato giร  rappresentato che il Collegio dei revisori dei conti ha rilevato, in ragione della interrelazione delle singole proposte e dopo aver proceduto ad una complessiva valutazione di tutti gli elementi del rapporto in questione, la necessitร  di predisporre un unico atto deliberativo che, finalizzato alla transazione, includesse tutti gli elementi propedeutici alla stessa.
Si รจ proceduto al voto sulla mozione di Fiorillo, che non รจ stata approvata.
Il punto รจ stato ampiamente illustrato dal Sindaco De Meo, che ha ripercorso le varie fasi avviate nel 2013 con un atto dโ€™indirizzo del Consiglio comunale, a seguito del quale gli Uffici comunali hanno predisposto una gara pubblica per lโ€™aggiudicazione a soggetto terzo del servizio di efficientamento energetico, messa in sicurezza e gestione degli impianti semaforici utilizzando gli strumenti di finanza integrata che lo Stato mette a disposizione dei Comuni: ยซIn quel particolare momento il Comune non aveva la disponibilitร  economica nรฉ poteva procedere ad indebitamento per vincoli imposti dalle leggi di bilancio e pertanto lโ€™unica soluzione percorribile per il suddetto efficientamento era il ricorso al finanziamento tramite terzi (FTT), con cui il Comune avrebbe dovuto sostenere un canone annuo di circa 700 mila Euro per 15 anni a favore del soggetto terzo che avrebbe posto in essere lโ€™intervento e sostenuto i costi di energia elettrica e manutenzione. La gara ha visto aggiudicare i lavori alla ditta Dโ€™Urso e, allโ€™indomani dellโ€™inizio dei lavori in questione, a seguito di ricorso presentato dalla ditta risultata in graduatoria il TAR ha annullato la suddetta gara, dichiarando la cessazione del contratto in essere alla data del 31 Dicembre 2015. Lโ€™Amministrazione comunale, nelle more della presentazione del ricorso al Consiglio di Stato e in considerazione dello stato di avanzamento dei lavori, nonchรฉ dellโ€™impossibilitร  di poter aggiudicare gli stessi alla ditta ricorrente in quanto anchโ€™essa dichiarata dal TAR non idonea, e soprattutto ritrovandosi ancora nellโ€™impossibilitร  di poter liquidare i lavori eseguiti, ha ritenuto di far proseguire lโ€™intervento anche in ragione della sentenza del TAR. Purtroppo tale sentenza รจ stata confermata anche dal Consiglio di Stato e di conseguenza lโ€™Amministrazione si รจ ritrovata a far fronte ad un rapporto con la ditta Dโ€™Urso che rivendicava il pagamento delle opere comunque realizzate. Gli Uffici preposti hanno avuto un serrato confronto con gli avvocati della ditta Dโ€™Urso, al termine del quale, dopo aver consultato anche lโ€™Universitร  di Cassino, si รจ addivenuti alla conclusione di proporre una transazione con la quale liquidare i lavori realizzati ma quantificati per un importo minore rispetto a quello rivendicato dalla ditta. Infatti nella transazione si considera lโ€™importo dei lavori a base di gara, ribassati con la stessa percentuale offerta dalla ditta Dโ€™Urso in sede di gara e decurtati delle migliorie, quantificate in circa 500 mila Euro, che la citata ditta aveva proposto e realizzato. Alla luce di opportune considerazioni abbiamo valutato la modalitร  di estinzione dellโ€™importo dovuto, in unโ€™unica soluzione e senza aggravio di interessi, utilizzando le somme derivanti dallโ€™alienazione degli usi civici, per un totale di Euro 3.183.000 iva inclusa entro il mese di Settembre 2018. Una recente legge regionale dispone che sia lโ€™Ente comunale a disporre lโ€™utilizzo degli importi derivanti dalle alienazioni per investimenti in conto capitaleยป. De Meo ha inoltre reso noto che dal monitoraggio degli ultimi due anni la spesa storica annua รจ diminuita da oltre 500 mila a 250 mila Euro annui, riducendo di circa la metร  la spesa.
Fiorillo ha definito opportuna la definizione della vicenda con una transazione, ma a suo parere bisognava far pesare alla ditta di non avere le necessarie competenze progettuali e, al tempo stesso, sarebbe stato meglio propendere per un pagamento rateale da estinguere in 7/8 anni senza interessi.
Luigi Parisella ha annunciato la non partecipazione al voto del gruppo PD per la contrarietร  ad utilizzare le somme derivanti dallโ€™alienazione degli usi civici per tale transazione.
Lโ€™assise ha deliberato sul punto con 19 voti favorevoli, lโ€™astensione del PD e il voto contrario del M5S.
Successivamente lโ€™Assessore allโ€™Urbanistica Claudio Spagnardi ha illustrato il punto allโ€™odg relativo alla Variante Speciale nucleo 1 โ€œPedemontanaโ€ per la presa dโ€™atto dellโ€™analisi territoriale, poi approvata con il solo voto contrario del M5S.
Il Presidente della Commissione Urbanistica Vincenzo Mattei ha successivamente relazionato sullโ€™alienazione dei terreni gravati da uso civico relativamente alle ditte Cafaro Giuseppe e Ceccarelli Angela. I punti sono stati approvati con lโ€™astensione del gruppo PD. Anche il Consigliere Sepe del M5S ha scelto di astenersi, per non aver potuto visionare preventivamente le pratiche, essendosi insediato solo in data odierna.
La modifica al regolamento del Consiglio delle Ragazze e dei Ragazzi, approvato con deliberazione di Consiglio comunale n.66 del 27 Novembre 2015, รจ stata illustrata dallโ€™Assessore alle Politiche giovanili Giorgia Salemme: ยซAlla luce del primo mandato del C.C.R.R. insediatosi nellโ€™anno scolastico 2015/16 ed in ragione delle osservazioni rappresentate dai docenti di tutti gli Istituti scolastici coinvolti รจ stata rilevata la necessitร  di apportare alcune modifiche al regolamento al fine di garantire al meglio la rappresentanza dei singoli Istituti e di conciliare il progetto con le attivitร  scolastiche dei ragazzi partecipantiยป. Le modifiche riguardano la partecipazione di alunni di IV e V Elementare e di I e II Media, la presenza in Consiglio di cinque rappresentanti eletti per ciascun Istituto e lโ€™elezione del Sindaco da parte dei 20 Consiglieri. Sia lโ€™Assessore Salemme che il Consigliere Vincenzo Carnevale e il Sindaco De Meo hanno sottolineato la finalitร  del CCRR, ovvero di favorire la conoscenza delle istituzioni, la responsabilizzazione e partecipazione ย dei giovani alla vita politico-amministrativa della propria cittร  e lโ€™approfondimento di tematiche rilevanti come lโ€™ambiente, la salute, la qualitร  della vita, lโ€™integrazione. Il punto รจ stato approvato allโ€™unanimitร .
Luigi Parisella ha presentato unโ€™interrogazione orale al Sindaco sul completamento dei lavori in via Ripa. De Meo ha precisato che la strada รจ stata oggetto di diversi interventi, per complessivi 500.000 Euro, lโ€™ultimo dei quali prevedeva un cofinanziamento della Provincia di Latina, poi venuto a mancare a seguito della riforma Delrio che ha trasformato le Province in Enti di secondo livello. Inoltre la ditta incaricata ha avuto difficoltร  burocratiche, che hanno portato lโ€™Amministrazione comunale alla sospensione contrattuale e allโ€™affidamento ad un nuovo soggetto: ยซStiamo cercando ulteriori finanziamenti dal Programma di Sviluppo Rurale per poter portare a termine lโ€™intervento e rimuovere le attuali criticitร ยป.